분석 대상기간 | 2025. 12. 18. ~ 2025. 12. 31.
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TPUSA AmericaFest 개최 | 미국 보수 진영의 최대 시민단체 중 하나인 터닝포인트(Turning Point USA; 이하 TPUSA)는 연례 컨퍼런스 AmericaFest를 지난 12월 18일부터 21일까지 진행되었습니다. 이 행사는 설립자인 찰리 커크의 사망 이후 처음 치러진 대규모 행사입니다. 총 31,000여 명이 참가했으며, TPUSA의 주력사업인 청년 프로그램 출신 20대와 30대 참가자들이 대다수였습니다. 나흘간의 행사에는 도널드 트럼프 주니어, 스티브 배넌, 턱커 칼슨, 벤 샤피로 등 보수 진영의 주요 인플루언서들과 JD밴스 부통령, 마이크 존슨 하원의장 등 거물급 정치인 등 60여 명의 연사가 무대에 올랐습니다.
맘다니 뉴욕시장 당선인 연이은 파격 행보 | 뉴욕시장에 당선된 조란 맘다니 당선인은 지난 19일, 경제정의부시장(Deputy Mayor for Economic Justice)직의 신설하고, 줄리 수 전 연방 노동부장관 대행을 임명했습니다. 수 대행은 바이든 행정부 시절 노동부차관과 부장관을 차례로 역임하고 노동부장관에 임명되었으나, 상원 인준 절차가 진행되지 않아 정식 취임은 하지 못한 바 있습니다. 당시 그는 바이든 행정부의 미국 구조 계획법(American Rescue Plan)의 시행을 지휘했습니다. 맘다니 당선인은 또한, 1월 1일 취임식을 현재는 사용되지 않고 있는 옛 뉴욕 시청역 지하철 역사에서 진행한다고 발표했습니다. 취임 선서는 버니 샌더스 연방 상원의원이 주재하고, 당선인 소개는 알렉산드리아 오카시오-코르테즈(AOC) 연방 하원의원이 연설할 예정입니다.
트럼프 대통령 "황금 함대" 계획 발표 | 지난 22일, 트럼프 대통령은 신형 군함으로 구성된 '황금 함대(Golden Fleet)' 출범 계획을 발표했습니다. 이 함대는 20척에서 25척의 신규 군함으로 구성될 예정이며, 첫 2척의 신세대 전함은 트럼프급(Trump-class) 전함으로 구분된다고 밝혔습니다. 미 해군의 전함은 현재 총 22개급으로 분류되며, 의회의 승인을 받게 되면 트럼프급이라는 구분이 신규 추가됩니다. 당일 발표에는 피트 헤그세스 국방장관, 마르코 루비오 국무장관, 존 페일런 해군장관 등이 함께 했으며, 신규 전함에는 초음속 무기 등 첨단기술이 탑재될 것이라고 합니다. 첫 두 척의 전함은 한화 필리조선소에서 건조될 예정이며 수천 개에서 수만 개의 일자리를 창출할 것이라고 발표했습니다. 한편, 지난 18일 워싱턴DC의 대규모 문화예술 공연장인 케네디 센터는 트럼프-케네디 센터로 개명한다고 밝혔습니다. 존 F 케네디 대통령을 추모하기 위해 의회의 입법 행위로 설립된 케네디 센터를 두고, 정치권 일각에서는 개명 절차에 대해 많은 비판이 있습니다.
미국 주그린란드 특사 임명 | 지난 22일, 트럼프 대통령은 그린란드 특사직의 신설하고, 제프 랜드리 현직 루이지애나 주지사를 임명했습니다. 트럼프 대통령은 이런 조치를 "국가적 보호"를 위해서 필요한 일이고, "우리는 [그린란드를] 가져야만 한다"라고 강조했습니다. 랜드리 주지사 또한 본인의 특사직을 주도적으로 수행하겠다고 의지를 밝혔습니다. 그린란드는 일부 자치 권한을 보장받고 있으나, 덴마크의 영토입니다. 트럼프 대통령의 이번 조치에 따라 덴마크 정부는 주덴마크 미국대사를 초치했습니다.
트럼프 행정부 고액 기부자 중 과반수 법률적 혜택 받아 | 뉴욕타임스 보도에 따르면, 트럼프 대통령은 작년 11월 당선 이후 20억 달러 가까이 모금한 것으로 나타났습니다. 이는 그의 2024년 대통령 선거 캠페인의 모금액을 넘어서는 규모로, 상당 부분이 취임식 등 백악관의 공식 행사 및 백악관 시설 재건축에 사용된 것으로 분석됩니다. 재선의 현직 대통령이 당선 후 후원금을 적극적으로 모금하는 것은 이례적인 일이며, 그 규모 또한 전례를 찾아볼 수 없습니다. 뉴욕타임스는 25만 달러 이상 기부한 '큰손' 346개의 주체를 찾아 분석했으며, 이 중 최소 197개의 주체(기업, 협회, 또는 개인)가 형사 범죄에 대한 사면, 연방 사법기관의 조사 중단, 규제 완화 등 혜택을 받은 것으로 나타났습니다.
미국, 베네수엘라 본토 공습 | 지난 29일 CNN은 CIA가 12월초에 베네수엘라 본토의 한 항구 시설에 드론 공습을 가했다고 보도했습니다. 당시 공격 대상에 인명피해는 없었다고 전했습니다. 트럼프 대통령은 지난 10일간 언론과의 인터뷰, 질의응답에서 최소 두 차례 관련 공습을 시인했습니다. 미국은 베네수엘라를 오가는 모든 미국 제재 대상 유조선에 대해 해상봉쇄를 시작했으며, 카리브해 및 태평양 동부 지역의 인근 공해상에서 마약 수송책으로 의심되는 선박 30척 이상을 대상으로 공습을 이어가고 있습니다. 미국과 베네수엘라 사이 긴장 수위는 계속 고조되는 양상입니다.
트럼프 대통령, 마이애미에서 해외 정상 연이어 접견 | 트럼프 대통령은 지난 28일 플로리다주 마이애미에서 젤렌스키 우크라이나 대통령을 접견했습니다. 양 정상은 우크라이나-러시아 전쟁 종전을 논의했으며, 면담 이후 공동 기자회견을 진행하기도 했습니다. 이튿날에는 네탄야후 이스라엘 총리가 방문했습니다. 접견 이후 트럼프 대통령은 그가 이스라엘 대통령에게 요청한 "네탄야후 총리에 대한 범죄혐의 사면이 곧 발표될 것 같다"라고 전했습니다. 트럼프 대통령은 연말을 맞아 본인 소유의 머라라고 리조트에서 지내고 있으며, 젤린스키 대통령과 네탄야후 총리를 정부 건물이 아닌 본인의 리조트에서 접견했습니다.
제119대 미 연방의회 후반기 시작
현 회기인 제119대 미 연방의회의 후반기가 2026년 1월 5일 시작됩니다. 새해에 하원은 총 118일, 상원은 171일의 본회의 일정이 예정되어 있습니다(2025년 중 하원 본회의 총 162일, 상원 본회의 201일 진행). 이는 연방 선거가 예정된 해에 본회의 일정이 줄어드는 과거 전례에 따른 것입니다. 또한 1월 말 연방정부 예산 연장기간이 종료되면서, 또다시 셧다운되는 경우 의사일정에도 영향을 끼칠 수 있습니다(2025년의 경우 11월 1일 시작된 셧다운 기간동안, 하원은 의사일정을 전면 취소했고, 상원은 본회의 일정을 추가하여 입안 과정을 진행한 바 있습니다).
현재 하원 내 의석은 공화당 220석, 민주당 213석으로, 공화당은 '아슬아슬한 다수당(insecure majority)'의 지위입니다. 당내 이탈 표가 2표 이상 발생할 경우, 재적의원 과반수인 218표에 미달하여 하원 공화당 지도부의 주도 법안이 무산될 위험이 있습니다. 나아가, 공화당의 마조리 테일러 그린 의원(MTG; 관련 내용 지난 11월 26일 발송 주간 뉴스레터 참고)은 1월 6일 하원에서 사퇴할 계획을 밝혔고, 1월 31일에 치러질 텍사스 18 지역구의 선거로 민주당 의원이 한 명 추가되는 경우 양당의 의석 차이는 더욱 좁혀집니다.
마이크 존슨 하원의장은 1월 중 오바마케어 지원제도 3년 연장안을 본회의 표결에 부쳐야 하는 상황입니다. 트럼프 대통령과 함께 그는 해당안을 반대해 왔으나, 지난 12월 초 218명의 하원의원이 심사 배제 요청(discharge petition)에 서명하여 의장의 반대에도 불구하고 본회의 상정이 확정되었기 때문입니다(관련 내용 U.S. Policy Navigator 월간 리포트 2025년 12월호 참고). 이와 더불어 존슨 의장은 현재 연방정부의 임시예산안(continuing resolution)이 만료되는 1월 31일 전까지 일 년 예산안 또는 임시예산안을 의회에서 심의의결해야하는 큰 과제를 마주하고 있습니다. 예산안이 부결되는 경우 연방정부는 또다시 셧다운 됩니다.
한편, 2026년 중간선거는 오는 11월 3일 화요일에 전국에서 치러질 예정입니다. 예비선거의 일정은 각 주마다 상이합니다.
트럼프2기 첫해를 마무리하는 연말, 그 동안의 정책과 집행을 주도한 사람들이 누구인지, MAGA 그룹의 균열과 그 해석을 정리하였습니다. 이 흐름은 레임덕과는 다릅니다. 최근 비서실장 수지 와일즈가 백악관 내부 인터뷰를 털어 놓아 더 생생하게 그림을 그릴수 있게 되었습니다.
국가안보체계의 근간을 정하는 국방수권법의 핵심 내용, 한국과 관련 조항을 정리했습니다. 법률조항의 내용뿐 아니라 의회에서 통과과정은 미국 정치세력 흐름을 잘 보여줍니다.
트럼프 정부는 전세계 다른 정부와 긴장관계를 만들었을 뿐만 아니라, 미국 50개 주정부와도 갈등관계를 만들었습니다. 이번 호에서는 연방과 주 정부의 달라진 관계를 이슈별로 정리했습니다.
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<목 차>
1. 트럼프의 사람들, MAGA의 지각변동
2. 국방수권법(NDAA)
3. 달라진 연방정부와 주정부의 관계
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